ال عمال المنازل إنهم مرة أخرى في قلب النقاش الاجتماعي بمناسبة اليوم الدولي والذي يُحتفل به في 30 مارس. في مدن مختلفة في إسبانيا، وخاصة في قشتالة وليون وأراغونخرجت المنظمات الاجتماعية والإدارات العامة إلى الشوارع لتذكير الجميع بأن أولئك الذين ينظفون المنازل، أو يعتنون بكبار السن والأطفال، أو يقومون بالأعمال المنزلية، يمارسون مهنة أساسية لا تزال تعاني من عدم الاستقرار، والاقتصاد الخفي، وانعدام التقدير.
مع تسليط الضوء على التقدم المحرز في السنوات الأخيرة - مثل الحصول على إعانات البطالة أو تحسين مساهمات الضمان الاجتماعي - تحذر المنظمات التي تدعم هذه المجموعة من أن لا تزال المساواة الكاملة في الحقوق مهمة لم تكتمل بعدإن الواقع الذي وصفته كاريتاس ومجالس المدن ومنصات العاملات المنزليات يرسم صورة لقطاع مؤنث بشكل واضح، مع وجود عدد كبير جداً من النساء المهاجرات، وكثير منهن في وضع إداري غير نظامي، ومع ضعف خاص في حالة العاملات المقيمات.
نص الخبر
في سرقسطة، انضم مجلس المدينة إلى اليوم العالمي للعاملين المنزليين مع حملة التوعية "الرعاية"، التي باتت واضحة هذه الأيام في الشوارع وحافلات المدينةتحت شعار "احترام حقوق العمل للعاملين في المنازل والرعاية"، تهدف المبادرة إلى توعية الجمهور بحقوق العمل لأولئك الذين يعملون في الخدمة المنزلية وفي رعاية الأشخاص المعالين.
يشير المجلس إلى أن العمل المنزلي يشمل مهام متنوعة للغايةتشمل مهام هؤلاء الأفراد التنظيف، وصيانة المنازل، ورعاية كبار السن والأطفال، وإعداد الطعام، والكي، وإصلاح الملابس، وغيرها الكثير. وتؤكد ماريان أوروس، مستشارة المساواة ووزيرة السياسات الاجتماعية، أن هؤلاء الأفراد "يرعون الأسر ويدعمون شؤونها"، ويؤدون وظيفة يعتبرونها أساسية لاستمرار الحياة اليومية للمجتمع.
من خلال هذه الحملة، يوجه مجلس مدينة سرقسطة نداءً صريحاً إلى المواطنين إدراك القيمة الاجتماعية والعمالية من المهنيين المنزليين والتأكد من أن التوظيف يتم بشكل قانوني، مع التسجيل في الضمان الاجتماعي وجميع الضمانات المطلوبة لأي وظيفة أخرى.
بالإضافة إلى الحملة المرئية، حدد المجلس يومًا في 10 أبريل بعنوان "تحويل العمل المنزلي إلى سلعة"سيشهد الحدث، الذي تديره عالمة الاجتماع آنا لوسيا هيرنانديز كورديرو، نقاشًا مع صوفيا خيمينيز، الأستاذة المشاركة في جامعة سرقسطة، يتناول تحولات العمل المنزلي والرعاية في الاقتصاد الرقمي، بينما ستقدم الباحثة غابرييلا بوبليت كتابها بعنوان "خادمات العولمة: الخدمة المنزلية، والجنس، والهجرات المعاصرة".
كل هذا يأتي في سياقٍ، على الرغم من الإصلاحات القانونية، الهشاشة والاقتصاد الخفي ولا يزالون حاضرين بقوة في هذا المجال، الذي يُعتبر أيضاً "مهيمناً عليه النساء بشكل كبير". 95% من المسجلين في النظام الخاص للعاملين المنزليين التابع لنظام الضمان الاجتماعي هم من النساء، وحوالي 45% منهم من الرعايا الأجانب، مما يجعل هذا القطاع هو القطاع الذي يضم أعلى نسبة من النساء المهاجرات في سوق العمل الإسباني.
تعكس إحصاءات العضوية والتوظيف ما يلي: فجوة كبيرة بين العمل المعلن والعمل الفعليفي يناير 2025، بلغ عدد المسجلين في النظام الخاص بالعاملات المنزليات ما يزيد قليلاً عن 350.000 ألف شخص، وهو أدنى رقم منذ إنشاء النظام عام 2012. ومع ذلك، تشير دراسة القوى العاملة التي أجراها المعهد الوطني للإحصاء إلى أن نحو 568.000 ألف امرأة يعملن كعاملات منزليات. هذا الفارق، الذي يتجاوز 38%، يوحي بأن أكثر من 200.000 ألف عاملة منزلية ما زلن يفتقرن إلى العقود والحماية الاجتماعية الأساسية.
وراء هذه الأرقام هناك قصص شخصية تتسم بالضعفإن إستيفاني ويوري وويندي وأليسيا، الذين تم مشاركة شهاداتهم في الفعاليات والاجتماعات العامة التي نظمتها كاريتاس، يعبرون عن مجموعة تطالب بشيء أساسي مثل العقود التي تحترم ساعات العمل الحقيقية والمعاملة الكريمة داخل المنازل التي يقدمون فيها خدماتهم.
ووفقاً لهذه المنظمات، فإن ما يقرب من 95% من العاملين في الخدمة المنزلية هن من النساءونحو نصفهم من الأجانب ذوي الوضع القانوني، مع أن الكثيرين منهم لا يزالون بلا وثائق. هذا المزيج من الجنس والأصل، وفي بعض الحالات، وضع الهجرة غير النظامي، يزيد من خطر الاستغلال ويحد من قدرتهم على المطالبة بحقوقهم.
وينطبق هذا على النساء مثل يوري أرياسضحية للنزاع المسلح في كولومبيا، تمكنت بعد ستة أشهر في إسبانيا من تسوية وضعها القانوني والتوجه إلى منظمة كاريتاس للتدريب. تروي أن وظائفها الأولى في بورغوس كانت تتسم بأيام عمل تتجاوز ثماني ساعات بأجر زهيد. لم تجد عملاً إلا بعد فترة لدى عائلة تحترم ساعات عملها وحقوقها. تتكرر تجارب مماثلة في العديد من المقاطعات، كما يتضح من حالة... ويندي راكيل نونيز، الذي وصل إلى زامورا قبل عام ولا يزال يواجه صعوبة في إيجاد عقد مستقر.
في هذا السيناريو، 30 مارس، اليوم العالمي للعاملين المنزليينلقد أصبح هذا التاريخ موعداً رئيسياً للمنظمات الاجتماعية والنقابات ومنصات المواطنين والإدارات للمطالبة بإضفاء الكرامة على هذا القطاع، مع التذكير بأنه بدون هذا العمل، سيكون من الصعب للغاية الحفاظ على نظام الرعاية ومصالحة آلاف الأسر.
التعبئة والفعاليات في قشتالة وليون
في قشتالة وليون، قامت الشبكة الإقليمية لمنظمة كاريتاس وغيرها من الكيانات بجدولة فعاليات متنوعة المسيرات، ودوائر الصمت، وفعاليات التوعية لزيادة الوعي بوضع العاملات المنزليات، تم تنظيم مظاهرات متزامنة في الساحات المركزية في بورغوس وأراندا دي دويرو وبريفيسكا، حيث يتم قراءة البيانات وجمع شهادات العاملات المنزليات.
وقد قادت هذه التحركات شعارات مثل "منزلك، مهنتهم" أو كما يقولون: "إنها وظيفة، وليست معروفًا"، مؤكدين على فكرة أساسية: العمل المنزلي مهنة لها حقوق، وليس مساعدة غير رسمية أو معروفًا شخصيًا. ومن خلال بيانات إقليمية، يسلطون الضوء على التقدم المحرز، بما في ذلك الحماية من البطالة، وإلغاء الفصل التعسفي، والالتزام بإعطاء إشعار مسبق، والإدماج في... الوقاية من المخاطر المهنيةوكذلك زيادة الحد الأدنى للأجور.
لكن الجهات تؤكد على ذلك لم يتم تحقيق التكافؤ الكامل مع بقية قطاعات العمل بعدلا تزال العقود غير الموجودة، وساعات العمل التي تتجاوز ما تم الاتفاق عليه، والأجور التي تقل عن الحد الأدنى القانوني، والثغرات في الحماية الاجتماعية، تُكتشف باستمرار، وخاصة بالنسبة للعاملات المنزليات المقيمات في المنزل الذي يعملن فيه.
على سبيل المثال، تقر منظمة كاريتاس بيرزو بأنه في السنوات الأخيرة كان هناك تحسنات ملحوظة في أوضاع العديد من النساء وهي مكرسة للعمل المنزلي، لكنها تؤكد أن هناك "تحديات جديدة لا تزال قائمة". في بونفيرادا وحدها، سهّلت المنظمة 17 عملية توظيف العام الماضي، وأضافت بالفعل العديد من عمليات التوظيف هذا العام، معظمها للنساء المهاجرات اللواتي يصلن أحيانًا بدون وضع قانوني ويواجهن انتهاكات العمل.
تؤكد كاريتاس ديوسيزانا دي أستورغا أن العاملات المنزليات ما زلن يتعرضن لـ الإساءة، والهشاشة، وانعدام الحمايةولهذا السبب يدعون إلى المشاركة المشتركة للإدارات وأصحاب العمل والمجتمع بشكل عام، بهدف الاعتراف بقيمة العمل المنزلي وتعزيز ظروف العمل اللائقة.
في أبرشية بالنسيا، المبادرة كنيسة من أجل العمل اللائق خصصت المنظمة فعاليات "دوائر الصمت" التي نظمتها في مارس/آذار للعاملات المنزليات، ومعظمهن من النساء ذوات الأصول الأجنبية، اللواتي يعانين من ظروف عمل غير مستقرة وانعدام الحماية الاجتماعية. وخلال فعالية عامة أقيمت في شارع مايور، تم قراءة بيان يُبرز أنه على الرغم من الحقوق التي تم تحقيقها، فإن الاقتصاد الخفي وانعدام الاعتراف لا يزالان يؤثران بشكل كبير على هذا القطاع.
في سالامانكا، نظمت منصة كيانات التوظيف ومائدة الحوار للعمالة المنزلية، التي تجمع النقابات والمنظمات غير الحكومية، فعالية وجبة خفيفة بين الثقافات ومسيرة بالمآزر تُعتبر هذه الأماكن بمثابة ملتقى للعمال والمنظمات والجمهور. وتتوج المسيرة بتجمع حاشد تُقرأ فيه بيانات تتضمن مطالب مماثلة لمطالب بقية أفراد المجتمع.
يشير متحدثون مثل كونشا لورينتي، من منظمة HOAC في سالامانكا، إلى أن العاملات المنزليات المقيمات ما زلن يواجهن مواقف يبدو أن اليوم لا ينتهي أبداًيقوم الكثيرون برعاية الأشخاص المعالين في سياق من العزلة، مع قلة الراحة ودون فصل واضح بين العمل والحياة الشخصية، مما يعيق الممارسة الأساسية للحقوق.
الهشاشة، والاقتصاد الخفي، والتوظيف الداخلي
من أكثر الشكاوى تكراراً في مختلف الفعاليات ما يلي: استمرار الاقتصاد الخفيفي زامورا، على سبيل المثال، تقدر منظمة كاريتاس ديوسيسانا أن حوالي 70% من بين أكثر من ألف شخص يعملون في الخدمة المنزلية يفعلون ذلك بدون عقد، وهي نسبة تدل على تطبيع عدم الانتظام في هذا المجال.
تشير الأمينة العامة للمنظمة، بياتريس كاراسيدو، إلى أن شعار "منزلك، مهنتهم" يهدف إلى تسليط الضوء على ذلك. هذا العمل ليس مساعدة عرضية أو معروفاً شخصياً.بل هو بالأحرى عملٌ يجب أن يلتزم بالقانون. ووفقًا للمنظمة، فإن العديد من العائلات تفكر في إضفاء الطابع الرسمي على العقد من عدمه، وهو أمر لا يحدث في قطاعات أخرى ويعكس تصورًا مشوهًا للعمل المنزلي.
تشير مديرة برنامج التوظيف في كاريتاس زامورا، ماريا ليون غابو، إلى أن لم تتم ترجمة التغييرات التشريعية الأخيرة بالكامل بعد في التحسينات اليومية. لا تزال الحالات تُكتشف دون مساهمات الضمان الاجتماعي، ودون تقييمات للمخاطر المهنية، ومع جداول زمنية وفترات راحة وواجبات لا تتوافق مع ما تم الاتفاق عليه أو مع اللوائح.
وتزداد الصعوبات حدةً في حالة العمال المقيمونبالنسبة لمن يجمعون بين مكان العمل والسكن، لا تحترم العديد من الأسر فترات الراحة أو الحق في الانقطاع عن العمل، على الرغم من أن القانون يكفل هذه الحقوق. علاوة على ذلك، تستمر التوترات بسبب السكن المشترك، واستخدام المساحات المشتركة، وانعدام الخصوصية.
تؤكد منظمات مثل كاريتاس وهواك أن العديد من هؤلاء النساء يعشن "محاصرات عملياً بأيام عمل لا تنتهي"، مع مسؤوليات جسيمة في رعاية الأشخاص المعالين، وبدون شبكات اجتماعية وثيقة، خاصة في البيئة الريفية أو في البلديات الصغيرة حيث تكون العزلة أكبر.
في مدن مثل أفيلا، يشير منسق التوظيف في كاريتاس ديوسيسانا، خيسوس جيل مارتن، إلى أننا نواجه مجموعة ذات طابع أنثوي للغايةيشكل النساء 90% من السكان، غالبيتهن تتراوح أعمارهن بين 35 و55 عاماً، ونصفهن تقريباً من المهاجرات. تعمل الكثيرات منهن في قرى قليلة السكان، مما يزيد من تعقيد تفاعلهن الاجتماعي وقدرتهن على التنظيم للمطالبة بحقوقهن.
الهجرة، والنوع الاجتماعي، والاعتراف الاجتماعي
تتطابق بيانات التوظيف التي تتعامل معها أبرشيات كاريتاس المختلفة في قشتالة وليون في تشخيص واحد: أغلبية العاملين في مجال الأعمال المنزلية ورعاية المسنين هم من النساء المهاجرات.تشير التقديرات إلى أن حوالي 45% من العاملين في هذا القطاع في إسبانيا هم من أصل أجنبي، وفي العديد من المقاطعات يتجاوز هذا الرقم 50%.
هذا الواقع يولد التمييز المزدوجمن جهة، هناك عدم المساواة التي تؤثر على النساء في سوق العمل؛ ومن جهة أخرى، هناك عدم المساواة المرتبطة بأصل المهاجرين، وفي كثير من الحالات، بوضع الهجرة غير النظامي. ويؤدي هذا المزيج إلى تدني الأجور، وعدم استقرار العمل، وصعوبة الحصول على المزايا، ومخاطر متعددة للتعرض للإساءة.
تؤكد المنظمات الاجتماعية أن ما يقرب من واحد من كل عشرة عاملات منزليات يعشن في أوضاع مرتبطة بـ... الاستبعاد الاجتماعيهؤلاء نساء يواجهن، بالإضافة إلى تحملهن ظروف عمل غير مستقرة، عقبات في الحصول على السكن أو الرعاية الصحية أو تسوية أوضاعهن في إسبانيا.
في الفعاليات التي أقيمت في بونفيرادا وسيوداد رودريغو وزامورا، تم التأكيد على أن المجتمع لا يمكنها الاستمرار في دعم نظام الرعاية على أساس الهشاشة.ويقولون إنه لولا عمل هؤلاء المهنيين، لكانت العديد من الأسر ستواجه صعوبة في تحقيق التوازن بين العمل والحياة الأسرية، ولن يحصل جزء كبير من كبار السن أو الأشخاص المعالين على الرعاية التي يحتاجونها.
تشير كاريتاس إلى أن جهودها في مجال توفير فرص العمل قد أسفرت عن توقيع عشرات العقود في القطاع المنزلي في مناطق مختلفة، لكنها تحذر من أن لا يكفي مجرد وضع العمالهناك حاجة أيضاً إلى تغيير ثقافي، تغيير يعترف بأن التنظيف، ورعاية الناس، وإعداد الوجبات، أو تنظيم المنزل هي مهام تتطلب الاحترافية ويجب أن يتم دفع أجورها وتنظيمها مثل أي وظيفة أخرى.
مطالب الدولة وأصحاب العمل والمجتمع
تشترك البيانات التي تُقرأ هذه الأيام في عدد من... الدعاوى الموجهة إلى جهات مختلفةأولاً، يطالبون بأن تضمن الدولة حصول الأسر المحتاجة على الرعاية، من خلال تدابير لدعم التوظيف القانوني والتنظيم الواضح والشجاع للعمل المنزلي، وخاصة العمل المنزلي الذي يتطلب الإقامة في المنزل.
كما يُطلب من الإدارات العامة... تشريعات خالية من الثغراتسيؤدي ذلك في نهاية المطاف إلى توحيد حقوق العاملات المنزليات مع حقوق العاملات في أي قطاع آخر. وتؤكد المنظمات على ضرورة أن تُحدد اللوائح بشكل أفضل جوانب مثل فترات الراحة، والوقاية من المخاطر المهنية، وشروط الفصل، وأنه من الضروري تعزيز عمليات التفتيش لمكافحة الاقتصاد الخفي.
ثانياً، توجه البيانات الانتخابية نداءً مباشراً إلى أصحاب العمل، مطالبةً إياهم بتقديم ظروف عمل لائقة وعقود تتوافق مع القانوندون اللجوء إلى اتفاقيات غير رسمية أو إدامة أوضاع الاستغلال. ويتم تذكيرهم بأن دفع المستحقات، واحترام المواعيد، والاعتراف بالإجازات وفترات الراحة هي جزء من التزاماتهم، تمامًا كما هو الحال في أي علاقة عمل.
يواجه المجتمع ككل تحديات أيضاً. وتشجع كاريتاس وغيرها من المنظمات على ذلك. تقديراً لقيمة هذا العمليهدفون إلى تسليط الضوء على الممارسات الجيدة والإبلاغ عن الانتهاكات عند اكتشافها. ويؤكدون أن العمل المنزلي ليس منّة، بل هو عمل، وأن حقوق العاملات المنزليات مسؤولية المجتمع بأسره.
وأخيرًا، تُوجَّه البيانات إلى العمال أنفسهم حتى ينظمون أنفسهم، ويتعرفون على حقوقهم، ويتخلصون من خوفهم من الإبلاغ. في العديد من الحالات، تم التأكيد على أهمية الانضمام إلى الجمعيات، والمشاركة في شبكات الدعم، واللجوء إلى المنظمات الاجتماعية أو النقابات عند اكتشاف المخالفات.
ترسم سلسلة الحملات والمسيرات والشهادات التي جرت في مدن مثل سرقسطة، وبورغوس، وأراندا دي دويرو، وبريفيسكا، وبونفيرادا، وأستورغا، وبالينسيا، وسلامنكا، وزامورا، وسيوداد رودريغو، وأفيلا صورة واحدة: تُساهم العاملات المنزليات في إعالة المنازل والأسر وتقديم الرعاية يومياً.ومع ذلك، لا يزالون يواجهون مستويات عالية من انعدام الأمن الوظيفي، وانعدام العقود، وساعات عمل لا تنتهي، وقلة التقدير. وحتى مع التقدم التنظيمي المُحرز، تُقرّ المنظمات بأن الطريق لا يزال طويلاً قبل أن تُعامل هذه المهنة على حقيقتها: ركن أساسي من أركان الرعاية الاجتماعية يستحق كامل الحقوق والاستقرار والاحترام.